BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU VÀ ỨNG PHÓ CỦA VIỆT NAM

COVID-19Chulặng đềTHẢM HỌA VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤPThảm họaMÔI TRƯỜNG VÀ ĐẤT ĐAIRừng với lâm nghiệpTài nguyên nướcĐất đaiCON NGƯỜI VÀ CHÍNH PHỦDân tộc tđọc số với bạn bạn dạng địaDữ liệuCSDLChương thơm trìnhChủ quyền Dữ liệu Bản địaDữ liệu vì chưng lợi ích công cộng

Biến đổi khí hậu (BĐKH) là sự gắng đổi của khí hậu và của những thành phần tương quan gồm đại dương, đất đai, bề mặt Trái đất, cùng băng quyển như tăng nhiệt độ, băng tan, và nước biển dâng. Trước đây BĐKH diễn ra vào một khoảng thời gian lâu năm vị tác động của các điều kiện tự nhiên, tuy nhiên thời gian gần đây, BĐKH xảy ra vày tác động của những hoạt động của con người như việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong giao thông vận tải và sản xuất công nghiệp, thải ra môi trường khí công ty kính (ví dụ như khí CO2).

Bạn đang xem: Biến đổi khí hậu toàn cầu và ứng phó của việt nam


*


Hình 1. Mức phạt thải CO2 bởi hoạt động sản xuất trong các kịch bản khác biệt. Thực hiện bởi ODV, Tháng 08/2018.

Nguồn: Triển vọng cung cầu năng lượng của APEC, ấn bản lần thứ 6 (2016)

Biến đổi khí hậu tại Việt Nam

Việt Nam là nước dễ bị tổn thương trước tác động của BĐKH. Theo đánh giá chỉ sản phẩm năm về những nước chịu ảnh hưởng nặng nhất bởi các hiện tượng thời tiết cực đoạn giai đoạn 1997-2016, Việt Nam đứng thứ 5 về Chỉ số rủi ro khí hậu toàn cầu năm 2018 với thứ 8 về Chỉ số rủi ro khí hậu dài hạn (CRI).1

Những diễn biến của BĐKH tại Việt Nam bao gồm những hiện tượng thời tiết cực đoan đang ngày càng gia tăng về tần suất và thường khó khăn dự đoán thù. Lượng mưa mon cao nhất tăng từ 270 milimet vào giai đoạn 1901-1930 lên 281 milimet vào giai đoạn 1991-2015, trong khi nhiệt độ mon cao nhất tăng từ 27,1°C(1901-1930) lên 27,5°C(1991-2015).2

Những kỷ lục mới vẫn được thiết lập mỗi năm. Các cụm từ “mưa lớn kỷ lục”, “nắng rét kỷ lục”, “kỷ lục về lũ lụt” đã cùng đang xuất hiện ngày càng phổ biến bên trên các phương tiện công bố đại chúng ở Việt Nam vào những năm gần đây. Năm 2017 được coi là năm kỷ lục về thảm họa thiên tai tại Việt Nam, với hơn 16 cơn bão, lũ lịch sử trái quy luật.3 Nhiệt độ mức độ vừa phải tại miền Bắc và Bắc Trung Bộ Việt Nam hiện tại cao hơn từ 0,5 -1,0°C so với nhiệt độ vừa đủ của các năm trước theo tính toán thù dựa trên dữ liệu cập nhật của 30 năm trở lại đây.4Sự ráng đổi trong tần suất xuất hiện các cơn bão cùng áp thấp nhiệt đới5ngày càng rõ rệt. Ví dụ, gồm năm xảy ra tới 18 – 19 cơn lốc cùng áp thấp nhiệt đới bên trên biển Đông, nhưng cũng có năm chỉ xảy ra từ 4-6 cơn lốc và áp thấp nhiệt đới. Số cơn bão với sức gió đạt từ cấp 12 trở lên đã tăng nhẹ kể từ năm 1990 đến 2015.6Những biến đổi vào nguồn nước (lượng mưa, mực nước sông) vào năm 2018 cũng tăng đáng kể so với mức vừa phải của năm 20177Năm 2018 đồng thời ghi nhận những bé số kỉ lục về nhiệt độ trong khoảng 46 năm qua tại Hà Nội, với nhiệt độ cao nhất có lúc đạt tới 42°C.8


*


Bảng 1. Tgiỏi đổi vào nhiệt độ mức độ vừa phải tương đối (°C) tại Việt Nam theo kịch bản B2 (kịch bản dân sốliên tục gia tăng)dựa trên dữ liệu giai đoạn 1980-1999. Thực hiện bởi ODV, mon 8/2018.Nguồn: Bộ Tài nguim với Môi trường (2009).

Nước biển dâng cũng là một trong những hiện tượng điển hình của BĐKH ở Việt Nam. Số liệu của trạm quốc gia Hòn Dấu ghi nhận được trong vòng 50 năm mực nước biển dưng khoảng đôi mươi centimet.9Mực nước biển quan liêu trắc tại những trạm hải văn đạt 2,45 mm/năm cùng 3,34 mm/năm tương ứng trong những giai đoạn 1960-năm trước và 1993-năm trước. Dữ liệu vệ tinc mang lại thấy mực nước biển đã tăng lên 3,5 mm/year (± 0,7 mm) vào năm năm trước so với năm 1993.10

Tác động của biến đổi khí hậu

Là quốc gia bao gồm đường bờ biển dài 3.260 km11nước biển dâng gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đối với Việt Nam. Theo khuyến cáo của Ủy ban Liên chính phủ về BĐKH (IPCC), khi mực nước biển dơ lên 100 cm, diện tích đất bị mất đi của Việt Nam sẽ lên tới 40.000 km2, chiếm 12,1 % tổng diện tích đất hiện bao gồm, kéo theo hệ quả 17,1 triệu người sẽ mất đi nơi sinh sống, chiếm 23,1 % dân số tại thời điểm báo cáo.

Nước biển dâng cũng sẽ khiến mang lại Đồng bằng sông Mekong, tuyệt còn gọi là Đồng bằng sông Cửu Long – một vào những vựa lúa lớn nhất của khu vực và cả nước – bị thiệt hại hoàn toàn. Điều này đe dọa bình an lương thực ko chỉ với Việt Nam mà lại cả với cộng đồng quốc tế, bởi vì Việt Nam là một vào năm quốc gia xuất khẩu gạo lớn nhất bên trên thế giới.12

Theo bản Đóng góp dự kiến bởi vì Quốc gia tự quyết định của Việt Nam (năm 2015)13 nếu mực nước biển dưng 100 centimet, bên trên 10% diện tích vùng đồng bằng sông Hồng với tỉnh Quảng Ninh, bên trên 2,5% diện tích thuộc những tỉnh ven biển miền Trung với bên trên 20% diện tích Thành phố Hồ Chí Minc có nguy cơ bị ngập. Với khu vực vực đồng bằng sông Cửu Long, sẽ bao gồm khoảng 39% diện tích bị ngập, ảnh hưởng tiêu cực tới gần 35% dân số, nguy cơ mất đi 40,5% tổng sản lượng lúa của cả vùng.

Xem thêm: Previous 42 Năm Làm Ăn Tại Mỹ Và Trung Quốc Pdf /Ebook/Epub/Mobi

BĐKH tác động tới tất cả các lĩnh vực ghê tế, buôn bản hội, đời sống cùng y tế với sức khỏe cộng đồng.14 Ví dụ trong lĩnh vực nông nghiệp, BĐKH ảnh hưởng tới sản lượng với gây ra những chũm đổi về thời tiết, trực tiếp tác động tới vụ mùa.15 BĐKH cũng được cho rằng nguim nhân tạo nên những virut mới với những vi khuẩn đột biến gây bệnh truyền nhiễm, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe cộng đồng.16

Theo Chỉ số rủi ro khí hậu toàn cầu năm 2018,17tỷ lệ tử vong vì chưng những hiện tượng thời tiết cực đoan ở Việt Nam năm 2016 là 161, đứng thứ 11 trên thế giới. Giá trị thiệt hại lên tới 4.037.704 triệu USD (tính theo sức download tương đương -PPP18) đứng thứ 5; thiệt hại bình quân GDPhường theo % là 0,6782, đứng thứ 10 bên trên thế giới.

Giảm thiểu tác động với ứng phó với BĐKH

Việt Nam đã đưa ra những chính sách và triển khai những hoạt động ứng phó với BĐKH trong khoảng một thập kỷ trở lại đây. Những chính sách này tập trung nhằm giảm thiểu phát thải khí đơn vị kính và thích hợp ứng với BĐKH.

Các hoạt động mê say ứng với BĐKH tới năm 2030 bao gồm:

Đạt ít nhất 90% các quy hoạch, kế hoạch phân phát triển ghê tế – làng mạc hội được lồng ghnghiền vấn đề quản lý rủi ro thiên tai cùng phù hợp ứng với BĐKH;Giảm 2%/năm tỷ lệ hộ nghèo trung bình cả nước, riêng rẽ các huyện thôn nghèo giảm 4%/năm;Hoàn thành 100% việc xây dựng những khu neo đậu tầu, thuyền tránh trú bão và 100% tầu, thuyền đánh bắt xa bờ tất cả đủ thiết bị công bố liên lạc;Nâng độ đậy phủ rừng lên 45%;Nâng diện tích rừng chống hộ ven biển lên 380.000 ha, vào đó trồng thêm rừng ngập mặn từ trăng tròn.000 đến 50.000 ha;Đạt ít nhất 90% dân cư thành thị và 80% dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh; và

Việt Nam ủng hộ Công ước form của Liên hiệp quốc về BĐKH (UNFCCC) nhằm giữ mức tăng nhiệt độ khí quyển vừa đủ toàn cầu vào cuối thế kỷ ở mức dưới 2°C so với thời kỳ tiền công nghiệp. Bộ Tài ngulặng và Môi trường (MONRE) cũng đã thi công tài liệu Kịch bản BĐKH và nước biển dâng20nhằm hỗ trợ công tác giảm thiểu cùng phù hợp ứng với BĐKH. Việt Nam đã ký kết Công ước Khí hậu năm 1992, phê chuẩn năm 1994; đã ký kết Nghị định thư Kyolớn năm 1998 và phê chuẩn năm 2002; đã thành lập Ban chỉ đạo quốc gia thực hiện Công ước Khí hậu với Nghị định thư Kyoto; đã gửi Ban thư cam kết Công ước Khí hậu Thông báo quốc gia lần thứ nhất (2003), Thông báo quốc gia lần thứ hai (2010), Báo cáo Cập nhật hai năm một lần lần thứ nhất (2014), phản ánh những nỗ lực mới nhất về ứng phó với BĐKH và kiểm kê KNK. 21

Chính phủ Việt Nam sẵn sàng thực hiện các hoạt động giảm nhẹ như NAMA (Nationally Appropriate Mitigation Actions – Các hành động giảm nhẹ phù hợp hợp bên trên toàn quốc), các hoạt động tình nguyện nhằm giảm thiểu tác động của BĐKH tại các nước đang phát triển, hướng đến giảm phát thải khí công ty kính trong tất cả các lĩnh vực;đồng thời khuyến khích các Bộ, ngành cũngnhư chính quyền địa phương xây dựng NAMA.22Mặc dù Việt Nam đã xác định được một số giải pháp NAMA trong những lĩnh vực khác biệt, nhưng những biện pháp thực hiện đến đến thời điểm này vẫn chưa sẵn sàng. NAMA được xem là những hành động cụ thể để đạt được những mục tiêu trong Báo cáo đóng góp vì chưng quốc gia tự quyết định (NDC) tổng quát lác hơn vào khuôn khổ kế hoạch cùng chiến lược quốc gia nhiều năm hạn một cách bền vững. NAMA sẽ tiếp tục được thực hiện như một phần của Báo cáo đóng góp vày quốc gia tự quyết định (NDC) sau năm 20đôi mươi.23

Cục Biến đổi khí hậulà cơ quan liêu trực thuộc Bộ Tài nguim cùng Môi trường (MONRE), có chức năng tyêu thích mưu, góp Bộ trưởng quản lý công ty nước về BĐKH, bảo vệ tầng ô-dôn; thực hiện những dịch vụ công về BĐKH, bảo vệ tầng ô-dôn theo quy định của pháp luật.Trung trung ương Dự báo khí tượng thủy văn trung ươngđược thành lập năm 2018 trực thuộc Bộ Tài nguim với Môi trường, bao gồm chức năng quan sát và theo dõi, tổng hợp và báo cáo về tình hình khí tượng thủy văn, thiên tai khí tượng thủy văn, xu thế BĐKH bên trên phạm vi cả nước với trong khu vực, trên thế giới theo quy định.

Đến nay, Việt Nam đã thực hiện kiểm kê phát thải khí bên kính vào những năm 1994, năm 2000, cùng năm 2010.24Năm 2017, Việt Nam đã báo cáo lên Liên hợp quốc mức phạt thải tmê say chiếu rừngcủa cả nước tại mức 59.960.827 tấn CO2 tương đương hàng năm (tCO2 eq/năm) cùng mức tsay đắm chiếu rừng –39.602.735 tấn CO2tương đương/năm.25

Theo Đóng góp dự kiến bởi vì Quốc gia tự quyết định của Việt Nam (INDCs)26bằng nguồn lực trong nước, đến năm 2030 Việt Nam sẽ giảm 8% tổng lượng vạc thải khí nhà kính so với Kịch bản phạt triển thông thường (BAU). Mức đóng góp 8% ở bên trên có thể được tăng lên thành 25% khi nhận được hỗ trợ quốc tế trải qua hợp tác song phương, đa phương cùng thực hiện những cơ chế vào Thỏa thuận khí hậu toàn cầu mới.27

Chính sách cùng pháp luật về BĐKH

Theo ý kiến chuyên gia tại Bộ Tài nguim với Môi trường, vấn đề BĐKH trong chế độ và pháp luật Việt Nam được tiếp cận theo cả nhị hướng: chế độ pháp luật siêng về BĐKH (bao gồm 3 trụ cột: ham mê ứng với BĐKH, giảm nhẹ vạc thải khí công ty kính, liên ngành) với bước đầu được lồng ghnghiền vào cơ chế pháp luật của một số ngành, lĩnh vực bao gồm tương quan trực tiếp.28

Kể từ năm 2008, Chính phủ Việt Nam đã triển knhì Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH (NTP-RCC)29Năm 2011, Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu30Năm 2012, Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh31 được phê duyệt, nhằm giảm phân phát thải khí bên kính và đề ra những giải pháp triển knhì bao gồm phát hành các quy định tương quan tới thị trường các-bon quốc tế. Năm 2013, Luật Phòng, chống thiên tai32 được ban hành nhằm ứng phó với những thảm họa vạn vật thiên nhiên tác động tới đất nước, chủ yếu là những hiện tượng vị BĐKH.Luật Bảo vệ Môi trường năm 201433đưa ra một chương thảo luận về BĐKH.Những hành động mới nhất bao gồm phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với BĐKH và tăng trưởng xanh giai đoạn năm nhâm thìn – 202034;phê duyệt Chương trình quốc gia về giảm phạt thải khí công ty kính trải qua hạn chế mất với suy thoái và phá sản rừng; bảo tồn, cải thiện trữ lượng những – bon với quản lý bền vững tài nguyên ổn rừng (REDD+) tới 2030;35cùng công bố Đóng góp dự kiến do Quốc gia tự quyết định của Việt Nam (INDC).36 Dự thảo Nghị định quy định lộ trình với phương thức giảm nhẹ phân phát thải khí nhà kính37 đã được đưa ra lấy ý kiến vào năm 2018.

Hợp tác quốc tế về BĐKH

Phối hợp với cộng đồng quốc tế trong việc ứng phó với BĐKH là một trong bốn mục tiêu của Chiến lược quốc gia về BĐKH.38Cùng với việc đẩy mạnh hợp tác với các quốc gia phân phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Hà Lan và Mỹ, Việt Nam cũng tích cực phối hợp với Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á, Liên hợp quốc, với nhiều tổ chức quốc tế khác để đạt được những mục tiêu đề ra về vấn đề BĐKH.

Quỹ Khí hậu xanh cùng những tổ chức tương tự vẫn chưa dành riêng tỷ lệ đáng kể viện trợ cho Việt Nam, tuy vậy theo UNDP, thực trạng này sẽ được cải thiện vào bối cảnh những tổ chức song phương với đa phương đang điều chỉnh trọng trọng điểm trong chiến lược của họ.39

Phương thức triển knhị, giám sát và đo lường với đánh giá

Phương thức triển khai, tính toán cùng đánh giá bán việc thực hiện những hoạt động ưa thích ứng với BĐKH được thể hiện trong “Thông cáo Quốc gia” của Việt Nam với “Báo cáo cập nhật nhì năm một lần của Việt Nam mang đến Công ước size của Liên hợp quốc về BĐKH”40

Ngoài những nhu cầu về công nghệ, nguồn nhân lực, với nâng cao năng lực, nhu cầu về vốn được coi là một vào những thử thách mang đến Việt Nam để có thể chấm dứt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH41 (coi bảng dưới đây).